半月談評(píng)論員 范帆

在諸多網(wǎng)絡(luò)亂象背后，大多都有MCN機(jī)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu))在背后推波助瀾：他們手握大量賬號(hào)，為了流量變現(xiàn)肆意炒作、制造話題，有的甚至具備網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置和帶偏輿論走向的能力。受訪人士認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的監(jiān)管滯后于行業(yè)發(fā)展速度，放任其“野蠻生長(zhǎng)”將擾亂網(wǎng)絡(luò)輿論秩序，應(yīng)盡快對(duì)其行為作出明確規(guī)范，并壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，營(yíng)造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

充當(dāng)“流量推手” 帶偏輿論走向

MCN機(jī)構(gòu)是為網(wǎng)絡(luò)主播和內(nèi)容創(chuàng)作者提供策劃制作、推廣營(yíng)銷等相關(guān)服務(wù)的公司，本應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“經(jīng)紀(jì)人”，是內(nèi)容創(chuàng)作者與商業(yè)品牌之間重要的橋梁。然而當(dāng)前諸多網(wǎng)絡(luò)亂象背后，往往都有MCN機(jī)構(gòu)充當(dāng)流量“操盤手”：遇到流量一擁而上，蹭炒熱點(diǎn)、煽動(dòng)對(duì)立、發(fā)布庸俗媚俗信息、流量“兩頭吃”……暗中操縱吸粉引流，以此實(shí)現(xiàn)非法牟利。

去年初，一則關(guān)于某地爆炸的消息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播，內(nèi)容不僅包含確切的時(shí)間和地點(diǎn)，文字下方還配發(fā)爆炸圖片，引發(fā)群眾恐慌情緒。江西南昌警方迅速開展調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這條消息從文本到圖片，全部都是王某某通過AI生成的網(wǎng)絡(luò)謠言。

據(jù)南昌市公安局高新分局網(wǎng)安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李毅介紹，王某某一共控制5家MCN機(jī)構(gòu)，在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)先后運(yùn)營(yíng)800多個(gè)賬號(hào)。通過AI軟件，每天可生成上千篇文章。平臺(tái)則以文章的閱讀量、評(píng)論量、點(diǎn)贊量和轉(zhuǎn)發(fā)量等指標(biāo)，作為計(jì)算收益的依據(jù)。只要有個(gè)別幾篇成為“爆款”，就能獲得不菲的平臺(tái)分成。最高峰時(shí)，王某某一天收入在萬元以上。

半月談?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，為了能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速獲取流量，有的MCN機(jī)構(gòu)惡意炒作性別對(duì)立、地域歧視、仇官仇富等議題，加劇不同群體間的價(jià)值觀對(duì)立。

有的MCN機(jī)構(gòu)和旗下主播通過劇本演繹，放大社會(huì)矛盾制造噱頭。近來，一則“外地女?dāng)傊魑靼矓[攤被欺負(fù)”的視頻廣為流傳。博主通過“外地人不配在本地打拼嗎”“外地人怎么了就要低人一等嗎”等表述，挑動(dòng)觀眾情緒，制造地域矛盾。西安警方查明，視頻中的女?dāng)傊鳛橐患襇CN機(jī)構(gòu)主播，拍攝視頻目的在于推廣公司代理售賣的熟食品。

捏造事實(shí)、制造謠言也并不鮮見。江西省贛州市章貢區(qū)網(wǎng)信辦主任劉獻(xiàn)登表示，有的MCN機(jī)構(gòu)會(huì)通過小號(hào)編造謠言，再讓粉絲量更多的大號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)，讓謠言看上去并非無中生有。

MCN機(jī)構(gòu)監(jiān)管存漏洞

近年來，MCN機(jī)構(gòu)成為短視頻電商、直播等新興業(yè)態(tài)崛起的重要參與和推動(dòng)力量。然而，行業(yè)迅速發(fā)展背后隱藏的問題亟待整治。

——“掛羊頭賣狗肉”，MCN機(jī)構(gòu)底數(shù)不清。江西省信豐縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐志紅表示，很多MCN機(jī)構(gòu)都是以文化公司或者廣告公司的名義登記注冊(cè)，辦公地點(diǎn)也不固定，監(jiān)管部門很難掌握其開展業(yè)務(wù)的具體情況。在信豐縣公安局去年查處的一起涉及MCN機(jī)構(gòu)的案件中，違法行為人將辦公地點(diǎn)設(shè)在出租屋內(nèi)，連房東都不知道他們所從事的具體工作。“往往是發(fā)生案件后才知道這些機(jī)構(gòu)的存在，很難對(duì)他們開展有效的提前監(jiān)管?！毙熘炯t說。

——頻頻換“馬甲”，投訴舉報(bào)“追不上”謠言發(fā)酵。多位受訪人士表示，為了繞開“實(shí)名制”監(jiān)管，一些MCN機(jī)構(gòu)會(huì)大量收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，一旦某個(gè)賬號(hào)違反相關(guān)規(guī)定被平臺(tái)封號(hào)，便迅速啟用“新馬甲”。信豐縣委宣傳部副部長(zhǎng)黃際云表示，很多賬號(hào)都是利用他人身份信息注冊(cè)，哪怕網(wǎng)信部門監(jiān)測(cè)到某個(gè)賬號(hào)在散布謠言，也難以找到實(shí)際控制者，只能通過平臺(tái)投訴舉報(bào)，“但是這種方式效率慢，完全跟不上謠言傳播的速度”。

——“屬地管理”難治“異地造謠”，公安辦案難度大。李毅表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖不受地域空間限制，但是公安機(jī)關(guān)辦案要遵循屬地原則，如果違法行為人不在轄區(qū)范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)不能異地直接傳喚，無論是辦案成本還是協(xié)商難度都相對(duì)較大。

規(guī)范治理 謹(jǐn)防“野蠻生長(zhǎng)”

今年1月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定(草案稿)》(下稱《管理規(guī)定》)并公開征求意見，明確禁止網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)施發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言、煽動(dòng)網(wǎng)民情緒等行為。受訪人士認(rèn)為，新規(guī)實(shí)施有利于規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，期待更強(qiáng)有力的監(jiān)管措施出臺(tái)，防止“毒流量”帶偏網(wǎng)絡(luò)輿論走向。

建立MCN機(jī)構(gòu)備案制度，幫助監(jiān)管部門摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)?！豆芾硪?guī)定》指出，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本平臺(tái)入駐之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù)。徐志紅表示，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該履行主體責(zé)任，這樣監(jiān)管部門就能掌握轄區(qū)內(nèi)MCN機(jī)構(gòu)的基本情況，進(jìn)而可以有針對(duì)性地對(duì)其定期開展走訪和排查。

完善法律法規(guī)，為MCN機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供制度支撐。李毅等人認(rèn)為，目前各部門相繼出臺(tái)規(guī)定和辦法加強(qiáng)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的管理，取得了一定成效，在后續(xù)出臺(tái)的管理辦法中應(yīng)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任予以明確，并加大懲處力度，提高M(jìn)CN機(jī)構(gòu)違法成本，確保法律法規(guī)具有可操性和威懾力。

筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”，加大對(duì)賬號(hào)交易黑色產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度。受訪人士建議，一方面要依法嚴(yán)厲打擊各類惡意注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的違法犯罪行為，斬?cái)噘~號(hào)交易的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法活動(dòng)的識(shí)別、阻斷和清理工作;另一方面加強(qiáng)普法宣傳，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，避免個(gè)人信息被不法分子利用。

編輯：李坤晉