半月談評論員 胡錦武 劉佳敏

近年來，中央大力整治形式主義為基層減負，各項減負措施落地生效、變化明顯，廣大干部得以卸下包袱、輕裝上陣。然而，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層單位和干部出現(xiàn)“自我加壓”新現(xiàn)象，亟須引起重視。

據(jù)了解，一些地方為減輕基層負擔，要求下屬單位只需報送簡要的電子材料，但有的基層單位仍會按“往常慣例”報送詳細材料以示“重視”;有的地方在向上級部門申請建立“工作臺賬準入清單”時，主動要求增加涉及如“自建房安全隱患”或其他“重要事務”等額外工作臺賬;有的基層單位為防范日后的突擊檢查，對一些非必要工作也會手抄記錄，為工作“留痕”……一邊是上級部門為基層減負的要求和舉措，另一邊卻是基層單位在工作要求范圍外的“自我加壓”，使得本該為基層減負的工作被打回了“原形”，再次成了基層負擔。

基層為何要“自我加壓”?看似難以理解的現(xiàn)象背后，一個重要因素是基層干部對該地該部門能否長期堅決執(zhí)行上級減負要求仍心存疑慮。無論是基層主動多建臺賬，還是增加工作“留痕”，目的都是“備一手”，倘若日后的督察檢查、考核問責有了新的要求和規(guī)定，仍然有說得清的余地和證明。

基層干部的擔憂是有來由的。當前，整治形式主義為基層減負持續(xù)不斷推進，但文件會議超發(fā)超開、“白頭”文件規(guī)避監(jiān)管等基層形式主義隱身變異仍不斷出現(xiàn)，基層負擔“穿馬甲”“翻燒餅”等問題仍時有披露。另一方面，基層事務繁多，不同上級部門的要求不一，基層干部時常遭遇“鐘擺效應”困擾，即使是同一上級部門，檢查考核的要求也時常變動，甚至個別領導“朝令夕改”，讓基層干部難以適應。這些尚未整改徹底的現(xiàn)象都讓基層只得被迫“自我加壓”。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，也是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，只有進一步加大形式主義整治力度，讓基層減負生效又生“根”，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的安全感才會更強，“自我加壓”的困境才能徹底消除。

在為基層減負這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中，老問題和新情況難免交織出現(xiàn)，這就要求各地各部門始終保持清醒頭腦，對基層減負工作常抓不懈、久久為功。要構建更加科學、高效、規(guī)范的減負長效機制，給基層干部吃下“定心丸”，讓他們騰出更多時間和精力去謀實事、求實效。

編輯：秦黛新