大眾網(wǎng)記者 王帥 通訊員 張磊 孫歡歡 濰坊報(bào)道

在齊魯大地中心點(diǎn)，有個(gè)面積僅1101平方公里、常住人口不足60萬的小縣城——昌樂。這個(gè)濰坊市轄下的縣城雖不起眼，卻在平穩(wěn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖譜中，時(shí)時(shí)迸現(xiàn)出閃光點(diǎn)，讓人為之側(cè)目：培育上市、掛牌企業(yè)7家，4家企業(yè)產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額第一，16家企業(yè)產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率前三；省創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)以上專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)密度遠(yuǎn)超同類縣城；近兩年謀劃10億元以上大項(xiàng)目6個(gè)；近年累計(jì)供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地近5000畝；項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工平均時(shí)間縮短至2個(gè)月以內(nèi)；全縣固定資產(chǎn)投資增速和民間投資占比連續(xù)位居全市前列……昌樂縣正以一種超乎其體量的經(jīng)濟(jì)活力吸引著各方目光。這片讓企業(yè)安心“扎根”、放心“生長(zhǎng)”的沃土，究竟隱藏著怎樣的高質(zhì)量發(fā)展密碼？

上市企業(yè)的搖籃：打造多層次資本市場(chǎng)生態(tài)

上市企業(yè)數(shù)量是觀察一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)，昌樂縣在這方面表現(xiàn)突出，形成了主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場(chǎng)布局。值得一提的是，這些上市企業(yè)并非偶然產(chǎn)生的孤立案例，而是昌樂精心培育的必然結(jié)果。

成立于2000年的濰坊精華粉體科技股份有限公司，是一家集研發(fā)、制造、銷售為一體的民營(yíng)企業(yè)。公司主要從事粉體工程技術(shù)研發(fā)和粉體工程設(shè)備制造。

在當(dāng)?shù)卣e極扶持和大力培育下，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，被認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省瞪羚企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省高端品牌培育企業(yè)、連續(xù)6次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

6月30日，濰坊精華粉體科技股份有限公司披露公開轉(zhuǎn)讓說明書，公司正式申請(qǐng)掛牌新三板。作為昌樂縣企業(yè)上市“紅名單”上的頭號(hào)種子企業(yè)，昌樂縣通過創(chuàng)新構(gòu)建全方位服務(wù)支持體系，當(dāng)好企業(yè)上市“助理”。

“我們計(jì)劃于2027年在北交所上市?！睘H坊精華粉體科技股份有限公司董事長(zhǎng)呂勇表示，籌備期間，昌樂縣黨委政府給予了關(guān)鍵性支持和幫助。

“協(xié)調(diào)各部門特事特辦，采用材料后補(bǔ)的辦法，以最快速度為企業(yè)辦理基礎(chǔ)賬戶更名和兩次工商變更，確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)完成了股改。”昌樂縣財(cái)政局六級(jí)職員于慶告訴記者，今年2月底協(xié)調(diào)11個(gè)部門，僅用10個(gè)工作日，為企業(yè)開具全部合規(guī)證明，加快了企業(yè)掛牌進(jìn)程。

“昌樂縣政府多次協(xié)調(diào)北交所到我公司指導(dǎo)工作，為我們爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金400萬元，背后有這樣的支持，我們一定能夠按計(jì)劃上市，把企業(yè)做大做強(qiáng)?！眳斡滦判臐M滿。

企業(yè)上市蹄疾步穩(wěn)、效果顯著的背后，是昌樂縣創(chuàng)建梯次培育和名單動(dòng)態(tài)管理的精準(zhǔn)服務(wù)模式。從早期篩選具有潛力的中小企業(yè)納入資源庫，到中期提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，再到后期協(xié)調(diào)解決上市過程中的各類問題，昌樂構(gòu)建了一套完整的上市企業(yè)培育機(jī)制。

“我們從全縣規(guī)上企業(yè)中篩選出財(cái)務(wù)指標(biāo)較好的企業(yè)，分為三級(jí)梯隊(duì)，形成了‘一條龍’服務(wù)鏈條?！辈龢房h財(cái)政局六級(jí)職員于慶介紹，一級(jí)梯隊(duì)為上市種子企業(yè)，實(shí)行“一企一策、一事一議”，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)；二級(jí)梯隊(duì)為上市后備企業(yè)，審批事項(xiàng)設(shè)立“綠色通道”，提供一站式服務(wù)；三級(jí)梯隊(duì)為上市儲(chǔ)備企業(yè)，建立常態(tài)化金企對(duì)接機(jī)制，個(gè)性化提供顧問服務(wù)和輔導(dǎo)工作。目前，儲(chǔ)備擬上市企業(yè)20家，均進(jìn)行梯隊(duì)培育。

英軒實(shí)業(yè)等企業(yè)的上市之路也同樣印刻著昌樂政府服務(wù)的痕跡。早在2022年初，山東英軒實(shí)業(yè)股份有限公司啟動(dòng)在新三板的掛牌工作，但在掛牌過程中，卻因一張罰單，掛牌工作一度停滯不前?！翱h里知道情況后，召集相關(guān)部門、券商多次論證，幫助我們協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門成功開具合理證明71個(gè)?！庇④帉?shí)業(yè)總經(jīng)理李儉表示，正是黨委政府有力推動(dòng)，企業(yè)順利向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司遞交了掛牌申請(qǐng)材料，在新三板成功掛牌。

如今，昌樂縣已有陽光紙業(yè)、山東礦機(jī)、元利科技、日科化學(xué)、宏力型鋼5家上市企業(yè)，以及國(guó)創(chuàng)節(jié)能、英軒實(shí)業(yè)2家新三板掛牌企業(yè)?？梢哉f，上市公司已成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

產(chǎn)業(yè)集群的沃土：上市一家企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)

企業(yè)通過上市獲得資本市場(chǎng)支持，紛紛引進(jìn)新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，開拓新賽道向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，這與當(dāng)?shù)刈⒅卮蛟飚a(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展模式，圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成“上市一家企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)的思路不謀而合。

世紀(jì)陽光紙業(yè)便是其中的一個(gè)典型代表。2007年上市的鐘聲在香港響起，登陸資本市場(chǎng)后，世紀(jì)陽光縱向整合造紙—印刷—包裝產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)，橫向?qū)⑼坎及酌媾？堊龀蓢?guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，全球市場(chǎng)占有率29%，全國(guó)市場(chǎng)占有率55%。全縣近60家造紙包裝企業(yè)以世紀(jì)陽光為龍頭，延伸產(chǎn)品線，打通原料通道，拓寬市場(chǎng)渠道，形成“一枝獨(dú)秀、滿園春色”的共生局面。該產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全縣工業(yè)營(yíng)收比重近20%，世紀(jì)陽光憑一己之力，貢獻(xiàn)了全縣超1/6的工業(yè)產(chǎn)值。

再如，夢(mèng)金園黃金珠寶集團(tuán)于2024年11月29日在香港聯(lián)交所掛牌上市，共計(jì)融資5億港元（折合人民幣約4.7億元）。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，融資金額的50%將用于升級(jí)昌樂縣內(nèi)黃金珠寶首飾智能制造中心生產(chǎn)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，34%將用于擴(kuò)大和加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)，16%將投入信息科技及數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。

而在西非幾內(nèi)亞共和國(guó)凱魯阿內(nèi)省的西芒杜鐵礦項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一支來自山東濰坊昌樂的施工隊(duì)正努力克服雨季施工不利因素，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

2023年底，山東礦機(jī)集團(tuán)中標(biāo)“西芒杜鐵礦項(xiàng)目帶式輸送機(jī)系統(tǒng)設(shè)備采購項(xiàng)目（標(biāo)段一）”，總合同額達(dá)5億元。共承建13條總長(zhǎng)8.8公里的皮帶輸送機(jī)系統(tǒng)安裝及9座轉(zhuǎn)運(yùn)站，能高效解決當(dāng)?shù)罔F礦石長(zhǎng)距離運(yùn)輸問題。

一萬公里外的昌樂轄區(qū)，總投資21億元，占地648畝的山東礦機(jī)華能智能輸送高端成套裝備及運(yùn)維配套產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已進(jìn)入工程主體驗(yàn)收階段，預(yù)計(jì)10月份即可交付使用，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。

如果說智能輸送高端成套裝備的成功“出?！保w現(xiàn)的是一家老牌機(jī)械制造實(shí)業(yè)的技術(shù)底蘊(yùn)，那么企業(yè)正在推進(jìn)的數(shù)據(jù)化JSA（工作前安全分析）項(xiàng)目，則代表了布局未來的遠(yuǎn)見與魄力。

數(shù)據(jù)化JSA（工作前安全分析）項(xiàng)目，是由礦機(jī)集團(tuán)與清華大學(xué)軟件研究院/北京工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心行業(yè)專家葉志宏團(tuán)隊(duì)合作研發(fā)生產(chǎn)智能安全頭盔。頭盔雖小，卻是政、企、科研院所深化合作的結(jié)果。

在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)推動(dòng)下，研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲得該縣數(shù)據(jù)化安全管控模式的數(shù)據(jù)共享權(quán)，為研發(fā)智能安全頭盔夯實(shí)了基礎(chǔ)。經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與日科化學(xué)、元利化學(xué)等多家企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)相關(guān)應(yīng)用情景，促智能安全頭盔率先在化工、?；穫}儲(chǔ)、電氣焊等領(lǐng)域投入使用。

昌樂這種“上市一家企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)生態(tài)效應(yīng)不斷吸引著上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)向本地集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

“專精特新”的高地：聚焦細(xì)分創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑優(yōu)勢(shì)

昌樂有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的25個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)372家，孕育了4家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，構(gòu)建了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。在培育“專精特新”“小巨人”和“瞪羚”企業(yè)方面，昌樂縣同樣展現(xiàn)出了非凡的洞察力和執(zhí)行力。當(dāng)?shù)卣逍训卣J(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)雖“小”卻不“弱”，只要找準(zhǔn)賽道、深耕技術(shù)，就能成為行業(yè)領(lǐng)域的“隱形冠軍”。

專注于食品包裝用硅油紙生產(chǎn)的山東潤(rùn)佳新材料有限公司，目前已經(jīng)做到了細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)占有率全球第一，是山東省“專精特新”中小企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)?！捌髽I(yè)在昌樂扎根發(fā)展，是來對(duì)地方了，這里地方好、人更好，營(yíng)商環(huán)境沒得說?！闭劶皠?chuàng)業(yè)史，企業(yè)負(fù)責(zé)人馬玲直言，“政府的服務(wù)真正做到了‘無事不擾又無處不在’”。

昌樂建立了一套科學(xué)的“專精特新”“瞪羚”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和梯度培育體系。通過大數(shù)據(jù)分析、行業(yè)調(diào)研和專家評(píng)審，精準(zhǔn)識(shí)別具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化“部門—屬地—企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，然后根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和需求提供個(gè)性化支持。對(duì)于技術(shù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，昌樂提供實(shí)驗(yàn)室共享和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)；對(duì)于市場(chǎng)開拓型企業(yè)則組織參展觀展、提供市場(chǎng)信息支持和品牌建設(shè)指導(dǎo)。

山東佳誠(chéng)數(shù)碼材料股份有限公司的發(fā)展歷程頗具代表性。這家專業(yè)從事數(shù)碼打印介質(zhì)新材料研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的企業(yè)，在初創(chuàng)階段面臨技術(shù)瓶頸和資金壓力。昌樂縣政府不僅幫助其對(duì)接高?？蒲匈Y源，還通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式解決資金難題。如今，該公司已累計(jì)獲得授權(quán)專利81項(xiàng)，其中發(fā)明專利23項(xiàng)。生產(chǎn)的功能型涂層白坯布國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過40%，位居國(guó)內(nèi)第一、全球前三，成為全球知名的數(shù)碼打印材料供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美市場(chǎng)。

精心培育之下，昌樂縣的中小企業(yè)呈現(xiàn)出“小而美”、“小而強(qiáng)”的特征，在細(xì)分領(lǐng)域形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。目前，該縣擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)98家、科技型中小企業(yè)189家，省創(chuàng)新型中小企業(yè)129家，省“專精特新”中小企業(yè)79家，專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省瞪羚企業(yè)12家，省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)14家……越來越多企業(yè)在科技創(chuàng)新中競(jìng)相釋放發(fā)展活力。這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，成為昌樂經(jīng)濟(jì)韌性和活力的重要來源。

項(xiàng)目落地的溫床：土地+服務(wù)吸引企業(yè)的高效方程式

工業(yè)用地出讓數(shù)量和項(xiàng)目落地速度，直接反映了一個(gè)地區(qū)的投資熱力和行政效率，昌樂在這兩方面的表現(xiàn)亦可圈可點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，昌樂縣已完成工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)29宗830畝，同比增長(zhǎng)61%；已組織30個(gè)項(xiàng)目購買省級(jí)統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)388畝，盤活帶動(dòng)642畝項(xiàng)目用地開展用地報(bào)批。近年累計(jì)實(shí)施的611個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有464個(gè)竣工投產(chǎn)，形成產(chǎn)值245.1億元。

如此醒目的數(shù)據(jù)背后，是昌樂堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，分級(jí)分類精準(zhǔn)施策的“瓜熟蒂落”。通過“前置”服務(wù)，壓減、并聯(lián)審批環(huán)節(jié)，落實(shí)全流程一次性告知，實(shí)現(xiàn)可并聯(lián)程序一次性辦好，大大減少了土地審批時(shí)間，降低企業(yè)生產(chǎn)和時(shí)間成本。昌樂縣自然資源和規(guī)劃局黨組成員李本玉表示，不僅滿足龍海新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、濰坊萬盛源重工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，還通過異地購買指標(biāo)政策，為后續(xù)項(xiàng)目用地報(bào)批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出的條件下，昌樂何以能夠形成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”，吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐并快速發(fā)展？答案藏在“墻內(nèi)事經(jīng)理做、墻外事政府辦”這種黨委政府與企業(yè)互動(dòng)的新型關(guān)系模型中，藏在那種“優(yōu)無止境”的服務(wù)理念里。

“日辦結(jié)”“一次辦結(jié)”項(xiàng)目審批機(jī)制的創(chuàng)新是昌樂的一大亮點(diǎn)。今年以來，該縣創(chuàng)新打造工程建設(shè)項(xiàng)目“五線聯(lián)辦”審批模式，厘清項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地出讓、部門審批、市政服務(wù)、中介服務(wù)、企業(yè)自備“五線手續(xù)”的 33 個(gè)主要辦理事項(xiàng)，將其深度融合、并聯(lián)推進(jìn)、全程督辦，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審合格書、施工許可證等“全證同發(fā)”，按下了政務(wù)審批“快進(jìn)鍵”：審批時(shí)限平均壓減65%以上，審批環(huán)節(jié)合并76%以上。

山東匯鋒新材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此深有體會(huì)：“我們?nèi)ツ暝诓龢吠顿Y的新項(xiàng)目，從簽約到開工僅用了58天，這在我們集團(tuán)全國(guó)各地的投資項(xiàng)目中是最快的。昌樂政府組織的代辦團(tuán)隊(duì)幫我們協(xié)調(diào)解決了所有審批問題，我們只需集中精力做好廠區(qū)規(guī)劃和設(shè)備訂購工作。”

昌樂建立了項(xiàng)目落地全程跟蹤機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有專職聯(lián)絡(luò)員，定期走訪企業(yè)，收集并解決問題。這種“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，讓企業(yè)能夠心無旁騖地專注于經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

值得一提的是，昌樂還組建了專業(yè)代辦隊(duì)伍，為投資者提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全流程代辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)只需跑一次，其余事情政府辦”。

縱觀昌樂在企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚方面的實(shí)踐，其成功并非偶然，而是系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然結(jié)果。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。昌樂的經(jīng)驗(yàn)表明，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅僅意味著優(yōu)惠的政策和低廉的成本，更重要的是構(gòu)建一種基于互信、高效、法治的新型政商關(guān)系。

去年2月，在昌樂縣企業(yè)家表彰大會(huì)上，黨委政府公開向全縣企業(yè)作出“四項(xiàng)承諾”：樹立一種理念，堅(jiān)持“墻內(nèi)事經(jīng)理做、墻外事政府辦”，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事；堅(jiān)持一個(gè)原則，對(duì)企業(yè)的訴求，只要不違法違規(guī)違紀(jì)，都要不講條件、集全縣之力解決；信守一項(xiàng)承諾，有事辦好、無事不擾，讓企業(yè)安心發(fā)展、專心經(jīng)營(yíng)；守牢一條紅線，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，嚴(yán)禁“吃拿卡要”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)推動(dòng)的自我革命，讓政府“服務(wù)者”的底色更加鮮明。通過建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)的邊界，更好發(fā)揮政府作用。一位浙江來昌考察的企業(yè)家評(píng)價(jià)道：“在昌樂投資最放心的是這里法治環(huán)境好，政府講誠(chéng)信，政策連續(xù)性強(qiáng)?！?/p>

昌樂縣積極開展“我為企業(yè)找訂單”行動(dòng)，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”模式推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。目前，已組織企業(yè)參與活動(dòng)20余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)交易額52.1億元，全年力爭(zhēng)市內(nèi)交易額突破70億元。

構(gòu)建親清政商關(guān)系也是昌樂營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容。該縣用好“四張清單”，通過企業(yè)家座談會(huì)、“遍訪企業(yè)”、等活動(dòng)，建立暢通的政企溝通渠道，既做到了“親”商安商，又保持了“清”的邊界，形成了健康和諧的政商互動(dòng)模式。

不僅如此，該縣還大張旗鼓表彰對(duì)昌樂發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，讓企業(yè)家不光有“面子”，更有“里子”，持續(xù)激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。

這種全方位的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，使昌樂形成了強(qiáng)大的口碑效應(yīng)。企業(yè)家的口口相傳，成為昌樂最好的招商廣告，不斷吸引著更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來投資興業(yè)，形成了“以商招商”的良性循環(huán)。

對(duì)此，薛冰深有體會(huì)，正是老家的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓他有機(jī)會(huì)回家鄉(xiāng)發(fā)展。山東洛奇體育用品公司負(fù)責(zé)人薛冰一直在北京經(jīng)營(yíng)英騎裝備、馬房用品等高端馬術(shù)用具，一次回鄉(xiāng)考察，讓他堅(jiān)定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。“我發(fā)現(xiàn)昌樂不僅生產(chǎn)成本低，配套設(shè)施全，政府服務(wù)很好，很有競(jìng)爭(zhēng)力。”很快，投資7000萬元建設(shè)的體育用品公司落戶于昌樂縣英軒·濰坊智造城工業(yè)園區(qū)。

在昌樂，像這樣基礎(chǔ)設(shè)施完善，可直接承載項(xiàng)目建設(shè)的主陣地共7個(gè)。每個(gè)園區(qū)均配備了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠的招商專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引及落地。去年以來，園區(qū)專班推動(dòng)落戶項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)項(xiàng)目手續(xù)辦理、水管網(wǎng)接入、用電、污水排放等問題18件，7個(gè)重點(diǎn)園區(qū)已累計(jì)入駐項(xiàng)目43個(gè)。

昌樂的發(fā)展實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在于體量大小，而在于能否創(chuàng)造真正有吸引力的營(yíng)商環(huán)境。昌樂通過系統(tǒng)優(yōu)化政府服務(wù)、培育創(chuàng)新生態(tài)、提升行政效能，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在這里，我們看到了政府與市場(chǎng)關(guān)系的理想圖景，看到了中小企業(yè)成長(zhǎng)的最佳土壤，看到了中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的活力與韌性。

這個(gè)曾經(jīng)不為人知的小縣城，正以自己的方式詮釋著新時(shí)代中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。昌樂的經(jīng)驗(yàn)或許正是更多地區(qū)值得借鑒的發(fā)展密碼。