2024年以來(lái)，臨沂市蘭陵縣省派第一書(shū)記和工作隊(duì)片區(qū)打破村莊行政區(qū)劃壁壘，以黨建引領(lǐng)規(guī)劃融合、組織聯(lián)合、資源整合、內(nèi)生聚合、產(chǎn)業(yè)耦合、民心契合，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資源空間重構(gòu)、資源重組、力量重整，在“跨村聯(lián)建”中有效助力鄉(xiāng)村振興。

組織聯(lián)合、規(guī)劃融合，打破“就村抓村”思維定式

要素資源稀缺且分散，是制約鄉(xiāng)村振興的突出問(wèn)題。“要打破 ‘就村抓村’的思維定式，實(shí)施跨村聯(lián)建。”山東省委辦公廳派駐蒼山街道潘合山村第一書(shū)記顧全說(shuō)。

他推動(dòng)13個(gè)村聯(lián)合制定涵蓋17項(xiàng)提升行動(dòng)和6個(gè)千畝工程的壓油溝示范片區(qū)總體規(guī)劃，將板栗品種改良、盆景小鎮(zhèn)、光伏發(fā)電 等項(xiàng)目精準(zhǔn)落位。同時(shí)，當(dāng)?shù)爻晒ι陥?bào) 781 萬(wàn)元中央以工代賑資金 項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決片區(qū)及周邊13個(gè)村最迫切的道路硬化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目圍著片區(qū)轉(zhuǎn)”。

組織力是片區(qū)發(fā)展的核心引擎。蘭陵縣省派第一書(shū)記片區(qū)率先成立片區(qū)聯(lián)合黨委，按照“大事共議、實(shí)事共辦、急事共商、難事共解”的議事原則實(shí)體化運(yùn)行。

大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)派駐新興鎮(zhèn)太子堂村第一書(shū)記賈立博，帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻闪ⅰ芭d太強(qiáng)村公司”，承接鎮(zhèn)區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、國(guó)企食堂食材配送等，為村集體年新增收20萬(wàn)元，帶動(dòng) 50余名村民就業(yè)?！包h組織跨村聯(lián)建，讓‘單兵作戰(zhàn)’變‘兵團(tuán)攻堅(jiān)’，把第一書(shū)記的橋梁優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！辟Z立博說(shuō)。

資源整合、產(chǎn)業(yè)耦合，激活“沉睡資產(chǎn)”富民潛能

在大仲村鎮(zhèn)大宗山示范片區(qū)，車(chē)尚產(chǎn)業(yè)園內(nèi)機(jī)械轟鳴。這座由閑置老學(xué)校宅基地改建的園區(qū)，正將10余家分散的粉條、預(yù)制菜加工廠聚鏈成勢(shì)?！皢未甯慵庸と辟Y金、少用地，聯(lián)村共建后年銷(xiāo)粉條3500萬(wàn)斤。”片區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記范文基說(shuō)。

在第一書(shū)記推動(dòng)下，蘭陵縣通過(guò)資源整合破界重組喚醒“沉睡資產(chǎn)”，探索實(shí)施“宅改+產(chǎn)業(yè)”模式，盤(pán)活47處閑置宅基地，建設(shè)強(qiáng)村公司、富民項(xiàng)目等，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收 1.4 萬(wàn)元。“整合不是簡(jiǎn)單拼盤(pán)，而是讓資源在流動(dòng)中增值。”恒豐銀行派駐大仲村鎮(zhèn)金泉村第一書(shū)記于宙說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)興旺是片區(qū)振興的硬支撐。蘭陵縣各省派第一書(shū)記片區(qū)立足資源稟賦，探索一二三產(chǎn)深度融合。新興鎮(zhèn)五彩鄉(xiāng)村示范片區(qū)依托循環(huán)農(nóng)業(yè)形成“百棚種養(yǎng)殖、千畝林果園、萬(wàn)畝菌種地”發(fā)展布局；挖掘魯南戰(zhàn)役紅色資源，發(fā)布“千年蘭陵郡·多彩山里王”文旅品牌；融合多方資金，投資1億元建設(shè)新質(zhì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2023年至今，當(dāng)?shù)匾呀哟慰?15 萬(wàn)人次，帶動(dòng)戶均增收1.4萬(wàn)元。

大仲村鎮(zhèn)大宗山示范片區(qū)結(jié)合山地適宜種植中藥材實(shí)際，對(duì)接招引國(guó)藥集團(tuán)，引入山東一方制藥有限公司承包400余畝山地種植丹參，建設(shè)中草藥加工車(chē)間，延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多渠道創(chuàng)收。蒼山街道壓油溝示范片區(qū)聯(lián)合山東省農(nóng)科院引進(jìn)板栗新品種，片區(qū)集中采購(gòu)種苗降低成本30%；招引喬治·莫蘭迪酒店托管民宿，年增收18萬(wàn)元。

內(nèi)生聚合、民心契合，繪就鄉(xiāng)村善治幸福底色

“廢棄碾臺(tái)變成議事角，大家在此為矛盾化解、共富出實(shí)招。” 大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)派駐新興鎮(zhèn)東新興村的第一書(shū)記邱明明說(shuō)。

駐村伊始，面對(duì)“市級(jí)后進(jìn)村”信訪矛盾突出、班子渙散的困境，作為第一書(shū)記，以“黨建扎根、治理生根、幸福共生”為善治密碼，聚焦“摘帽”攻堅(jiān)，通過(guò)狠抓“三會(huì)一課”“民主生活會(huì)”，重塑班子凝聚力、強(qiáng)筋健骨；逐戶走訪排查，精準(zhǔn)梳理“排水難”“行路難” “致富難”等民生痛點(diǎn)清單，推動(dòng)村集體年收入成功突破20萬(wàn)元。 青島海關(guān)派駐新興鎮(zhèn)洪湖村第一書(shū)記夏斌創(chuàng)新推行民意“碼上說(shuō)”、實(shí)事“碼上辦”雙碼平臺(tái)，聚焦村民需求痛點(diǎn)，以數(shù)字化賦能新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)矩陣。平臺(tái)整合村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等20余項(xiàng)信息，村民掃碼可提交矛盾糾紛、政策咨詢等11類訴求，推動(dòng)村務(wù)工單和信訪量同比下降60%。

蒼山街道片區(qū)創(chuàng)新推行“蒼山紅”網(wǎng)格員隊(duì)伍，將矛盾化解在基層，省派第一書(shū)記村12345投訴量降幅超81%；南橋鎮(zhèn)打造“南事橋解”治理品牌，化解19年宅基地積案；新興鎮(zhèn)片區(qū)開(kāi)展“黨員同做一件事”活動(dòng)，黨員帶頭捐款修碾臺(tái)、掃雪抗旱，干群關(guān)系日益融洽；大仲村鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)建設(shè)圖書(shū)閱覽室，協(xié)調(diào)派出單位捐贈(zèng)圖書(shū)3400余冊(cè)，豐富了群眾文化生活。

“片區(qū)聯(lián)合黨委因地制宜，緊盯群眾急難愁盼，以民心所向定發(fā)展所往?！碧m陵縣委副書(shū)記、駐縣省派工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)人張美生說(shuō)。（馮磊、任騰霄）